Почему в описании вакансии не следует указывать ограничение возраста
Светлышева Ольга Юрьевна,
преподаватель Центра по направлению
Управление персоналом и кадровому делу
Исследовательский центр портала Superjob.ru провёл опрос о дискриминации по возрасту при устройстве на работу1 (приняли участие 1,6 тыс. человек).
По итогам опроса выяснилось следующее:
- почти 65% россиян считают, что при устройстве на работу существует дискриминация по возрасту;
- 39% россиян сами сталкивались с подобным неравенством.
Вместе с тем, возраст — это понятие относительное.
Например, 55-летний сотрудник выглядит молодым относительно коллеги-пенсионера, и он же в сравнении с 45-летним соискателем воспринимается значительно старше.
Или: спортсмен к 30 годам считается «старым», а руководитель высшего звена остаётся «молодым» в 40-50 лет.
Что такое «эйджизм»
Вид дискриминации, основанный на определенных стереотипах восприятия возраста называется эйджизм (от англ. «age» — возраст).
Этот термин ввёл директор Национального института старения США Роберт Батлер в 1969 г. Тогда это понятие распространялось только на пожилых людей. Но теперь его применяют к любому возрасту (в том числе к детям, подросткам и взрослым).
По мнению работодателей у возрастных кандидатов устаревшие знания и умения, а у молодых - нет опыта работы. Таким образом, любой человек в любом возрасте может быть подвержен влиянию эйджизма. Этим неравенство по возрасту отличается от других видов дискриминации, таких как пол, национальность, место жительства, политические предпочтения, религиозные взгляды и т.п.
Примеры дискриминации по возрасту в объявлениях
Работодатели в объявлении о вакансии часто используют такие формулировки:
- «Администратор на ресепшн, желательно от 18 до 30 лет»
- «Работа для пенсионеров»
- «Официанты, работа для молодых людей и девушек»
- «Продавец в магазин, желательно молодая пенсионерка»
- «Разработчик строго до 40 лет»
- «Приглашаем пенсионеров в сторожа»
- «Требуются студенты не ранее 2000 года рождения»
Законно ли использовать подобные формулировки?
Как Российское законодательство относится к ограничению прав по возрасту
На протяжении советской истории занятость работников всех возрастов (и учащихся, и пенсионеров) поощрялась в связи с «дефицитом кадров».
В 90-е годы прошлого века в России возникла проблема дискриминации работников разных возрастов. Резкое сокращение производства и традиционных рабочих мест на госпредприятиях сопровождались, в частности, вытеснением из сферы занятости возрастных работников.
Российское законодательство2 запрещает какую-либо дискриминацию в сфере труда. В том числе не допускаются объявления о вакансиях с дискриминационными условиями.
Каждый имеет равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации в зависимости от пола, национальности, возраста, места жительства, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников.
Таким образом, возраст кандидата на вакантную должность не может являться основанием для отказа в заключении с ним трудового договора.
Что понимается под «деловыми качествами»?
Деловые качества - это способность лица выполнять определенную трудовую функцию с учётом имеющихся у него:
- профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации);
- личностных качеств (состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).3
Чем работодателю грозит указание возраста в объявлении о вакансии
Анализ судебной практики показывает, что указание в объявлениях о поиске работников возраста потенциальных кандидатов является наиболее частым правонарушением.
Распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера (в том числе, по возрасту), влечёт наложение административного штрафа.
Сложившаяся правоприменительная практика такова – штрафуют и организацю, и конкретного человека, отвечавшего за размещение объявления4
| Для граждан | от 500 до 1000 руб. |
| Для должностных лиц | от 3 000 до 5 000 руб. |
| Для юридических лиц | от 10 000 до 15 000 руб. |
Например, Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края 19.08.2016 обнаружена информация о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащая ограничения дискриминационного характера, а именно:
- на вакансию N 16222, размещённую 17.08.2016, приглашается "заправщик (бензин, газ), пол муж. Возраст: 18 - 30",
- на вакансию N 16223, размещённую 17.08.2016, приглашается: "бармен, пол: жен., возраст: от 20",
- на вакансию N 16228, размещённую 18.08.2016, приглашается "диспетчер, пол: жен., возраст: 22 - 60".
Индивидуальный предприниматель признан виновным и подвергнут административному штрафу в размере 3 000 руб. за то, что разместил информацию дискриминационного характера в разделе "Работа" сайта http//www.nevinkaonLine.ru, владельцем и администратором которого он является.5
Когда в объявлении о вакансии можно указывать возраст
Исключения по указанию возраста в объявлении о вакансии составляют случаи, предусмотренные законодательством6.
Так, не являются дискриминацией по возрасту ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены Трудовым кодексом РФ.
Например, несовершеннолетним запрещено работать во вредных или опасных условиях труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).7
Также не допускается переноска и передвижение работниками в возрасте до 18-ти лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Утверждён Перечень таких работ и предельные нормы тяжестей8: например, водитель (автомобиля, трамвая, троллейбуса, дрезины), машинист (электропоезда, паровоза, тепловоза, электровоза, крана), водолаз, рыбак прибрежного лова, оператор котельной, пекарь, пиротехник, санитар ветеринарный, стеклодув, электромеханик по лифтам и др.
Кроме того, лица до 18-ти лет не могут заключать трудовой договор с религиозной организацией9.
Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18 лет.10
За некоторыми исключениями установлен предельный возраст пребывания на госслужбе11 и муниципальной службе12 (65 лет).
А поступить на службу в Полицию можно только с 18 до 35 лет 13 (потому что работа в полиции предполагает наличие выслуги лет и высокую физическую подготовку).
Вывод
Работодатель вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала).14
Вместе с тем, в ТК РФ прямо установлен запрет на дискриминацию по возрасту. Отказать в заключении трудового договора можно только по деловым качествам.15
В законодательстве установлены меры административного наказания за возрастные ограничения в объявлениях о вакансии.
Вместе с тем, в трудовом законодательством предусмотрены исключения по указанию возраста в объявлении о вакансии.
1 https://www.superjob.ru/research/articles/113083/
2 Конституция РФ (ст. 19, 37), Трудовой кодекс РФ (ст. 3), Федеральный закон № 1032-1 «О занятости населения в РФ»
3 Постановление Пленума ВС РФ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" от 17.03.2004 №2 (ст. 10)
4 Кодекс об административных правонарушениях РФ (ст. 13.11.1)
5 Постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Невинномысска от 20.10.2016, решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 07.12.2016 N 12-239/2016 по делу N 12-239/2016
6 Трудовой кодекс РФ (ст. 3, 64), Конвенция МОТ от 25.06.1958 N 111 «О дискриминации в области труда и занятий» (п. 2 ст.1)
7 Трудовой кодекс РФ (ч. 1, 3 ст. 265)
8 Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 "Об утверждении перечня тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет"
9 Трудовой кодекс РФ (ч. 2 ст. 342)
10 Трудовой кодекс РФ (ст. 327.1)
11 Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ст. 25.1)
12 Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (п. 2 ст. 13)
13 Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" от 30.11.2011 N 342-ФЗ (п. 1, пп. 1 п. 3 ст. 17)
14 Постановление Пленума ВС РФ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" от 17.03.2004 №2 (п. 10)
15 Трудовой кодекс РФ (ст. 3, 64)
